各沿海市政府，各沿?？h（市、區(qū)）政府:

為切實(shí)保護(hù)海洋漁業(yè)資源，加強(qiáng)海上漁船管控，保持海上生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省2020年海洋伏季休漁管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、海洋伏季休漁有關(guān)規(guī)定

（一）北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。

（二）定置作業(yè)（含鳀魚(yú)落網(wǎng)）休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。

（三）我省禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域特殊經(jīng)濟(jì)品種海蜇的專(zhuān)項(xiàng)捕撈生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)納入限額捕撈管理，具體方案另行通知。

（四）在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養(yǎng)貝類(lèi)等漁業(yè)資源的，由縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)制定管理辦法，逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類(lèi)等漁業(yè)資源。

（五）嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠（俗稱(chēng)“地籠”，全年禁用）。

（六）嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購(gòu)、運(yùn)輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。

（七）伏休期間，因?qū)嵤┦〖?jí)以上主管部門(mén)委托的海洋漁業(yè)資源調(diào)查需租用漁船從事捕撈作業(yè)的，須向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)放《專(zhuān)項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證》，方可組織實(shí)施。

（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，沿海市、縣（市、區(qū)）政府）

二、高度重視海洋伏季休漁管理工作

2020年全省海洋伏季休漁管理堅(jiān)持“總體穩(wěn)定、局部?jī)?yōu)化、減少例外、利于監(jiān)管”的原則。沿海各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，提前部署，進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的管理機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)伏季休漁制度的宣傳教育力度，綜合運(yùn)用法律、政策、資金和執(zhí)法等手段，采取強(qiáng)有力監(jiān)管措施，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，確保今年伏季休漁管理工作圓滿完成。（責(zé)任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府）

三、認(rèn)真落實(shí)海洋伏季休漁管理制度

沿海各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁、轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)、漁政執(zhí)法協(xié)作、海查陸處、船廠巡查、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)漁船黑名單、行刑銜接、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大案件掛牌督辦等10項(xiàng)海洋伏季休漁管理制度。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)停港漁船的監(jiān)督管理。充分利用信息化手段，強(qiáng)化漁船漁港監(jiān)管和安全管理。建立違法違規(guī)漁船集中扣押點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定，制定完善漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼與依法休漁掛鉤制度。（責(zé)任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

四、切實(shí)加強(qiáng)海洋伏季休漁綜合管理

沿海各級(jí)政府要組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)海警機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，形成管控合力。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)海陸聯(lián)合監(jiān)督檢查，按照“中國(guó)漁政亮劍2020”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)漁船實(shí)時(shí)管控，加大海陸執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具；對(duì)查獲的涉漁“三無(wú)”船舶一律依法扣押回港，交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地政府依法依規(guī)沒(méi)收，集中處置；對(duì)查獲的“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具，一律采取公開(kāi)集中銷(xiāo)毀的方式統(tǒng)一處置。強(qiáng)化對(duì)有涉外作業(yè)能力漁船監(jiān)管，嚴(yán)防其違規(guī)進(jìn)入他國(guó)管轄海域作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處運(yùn)輸、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售非法捕撈的水產(chǎn)品等行為。強(qiáng)化對(duì)修造船廠等場(chǎng)所的執(zhí)法巡查，從嚴(yán)查處借塢修之名違規(guī)出海行為。強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接制度，加大漁業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡案件的查處力度，重點(diǎn)打擊在使用涉漁“三無(wú)”船舶、帶頭違反伏季休漁制度等行為中滋生的漁霸、船霸、港霸、海霸等涉黑涉惡勢(shì)力，該移交的堅(jiān)決移交，嚴(yán)禁以罰代刑。（責(zé)任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，山東海警局）

五、強(qiáng)化海洋伏季休漁支持保障

沿海各級(jí)政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有漁業(yè)補(bǔ)貼政策和資金。同時(shí)，加強(qiáng)漁船安全管理，做好停港漁船防風(fēng)、防火、防盜、防汛工作，舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)教育，定期開(kāi)展?jié)O業(yè)安全檢查，消除事故隱患，維護(hù)漁區(qū)穩(wěn)定。開(kāi)展休漁制度執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查，廣泛征求各方意見(jiàn)，做好休漁結(jié)束后捕撈信息采集和漁獲物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。積極組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，強(qiáng)化各類(lèi)漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)和增殖放流管理，提升海洋生物資源養(yǎng)護(hù)水平。（責(zé)任單位：沿海市、縣（市、區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

  山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     
2020年4月24日